綠色轉型發展如何落子

2025-3-10 14:03 來源: 金融時報 |作者: 馬玲

3月9日,全國政協十四屆三次會議第三次全體會議在人民大會堂舉行。綠色發展成為本次會議的熱門議題之一,多位全國政協委員圍繞推動經濟社會全面綠色低碳轉型積極建言獻策。

近年來,我國綠色低碳產業發展取得了顯著成就,尤其是新能源、電動汽車等領域的發展舉世矚目。但當前我國綠色低碳產業發展面臨的挑戰也不容忽視,如綠色低碳技術支撐不足,產業發展基礎有待加強;綠色低碳產業政策不協調,各方面協同發力不充分;碳排放權交易機制不健全,碳定價對綠色低碳企業的激勵作用有限等。

針對上述問題,全國政協委員、北京大學副校長樸世龍建議,要強化政策協同,健全綠色低碳產業發展的政策支持體系。未來,要進一步統籌協調中央和地方、不同部門之間有關綠色低碳產業的標準。同時,要根據不同區域的資源環境稟賦和產業基礎,因地制宜做好綠色低碳產業發展規劃,謀劃好發展的重點領域和方向。此外,還要通過產業、財稅、金融和貿易等政策的協同發力,構建多樣化、有彈性的政策支持體系。

當前,我國碳市場覆蓋范圍單一、碳配額管理方式較為寬松,全國溫室氣體自愿減排交易重啟,碳市場建設還需進一步完善。對此,樸世龍建議,要優先將碳排放量大、減污降碳協同效果好、數據質量基礎好的行業納入碳市場,根據“成熟一個、覆蓋一個”的原則,穩步擴大碳市場行業覆蓋范圍。未來,要豐富碳市場交易品種、交易主體和交易方式,加強市場交易監管,激活市場活力,激勵綠色低碳產業發展。

全國政協委員、民革中央副主席歐陽澤華提出,要完善用能權交易和綠證市場機制,提升綠色能源消費活躍度。他建議,要進一步健全有利于促進綠色能源消費的價格機制,探索培育基于數字能量貨幣的用能權交易市場,促進綠電市場、綠證市場、碳市場和用能權市場等協同聯動,以綠色低碳能源消費促進能源供給清潔化。

全國政協委員,生態環境部原黨組成員、副部長趙英民表示,要全面落實生態環境領域促進新質生產力發展的政策措施,支持服務民營經濟綠色發展。同時,要進一步發展全國碳市場,完善碳排放權交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,建立統一規范的碳排放統計核算體系,強化碳足跡管理。此外,還要完善適應氣候變化的工作體系,積極防范氣候風險、提高氣候韌性。

“要有為政府和有效市場雙向發力,更好發揮市場作用。”全國政協委員、湖北省政協主席孫偉建議,要建立生態產品價值實現機制,加快生態資源及其產品價格改革,加強生態空間權屬管理,推進用水權、排污權、碳排放權等生態資源權益交易,完善生態環境保護公眾參與制度,推動有效市場和有為政府更好結合。

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