日本將新的溫室氣體
減排目標敲定為“到2035年度較2013年度減排60%,到2040年度減排73%”,并向聯(lián)合國報告。日本政府強調(diào)上述目標“頗具雄心”,但卻不及將升溫幅度與工業(yè)革命前相比控制在1.5度以內(nèi)的《巴黎協(xié)定》水平。在美國決定退出《巴黎協(xié)定》導(dǎo)致國際合作可能陷入停滯的情況下,日本的態(tài)度也受到外界的批評。
“日本是理應(yīng)在氣候變暖對策上引領(lǐng)世界的發(fā)達國家且排放量較多,卻并未達到必要的(減排)水平,對此非常失望。”日本政府本月18日經(jīng)內(nèi)閣會議敲定新目標后,世界自然基金會(WWF)日本發(fā)表了抗議聲明。
據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的估算,要達成《巴黎協(xié)定》的目標,需要全世界平均到2035年比2019年減排60%。與日本作為比較標準的2013年度相比,應(yīng)該要減排66%,大幅低于該比例的日本政府新目標在政府討論階段就受到外界痛批。
據(jù)世界氣象組織(WMO)稱,2024年全球平均氣溫創(chuàng)觀測史新高,比工業(yè)革命前高出1.55度。山林火災(zāi)和暴雨頻發(fā),農(nóng)作物歉收等的影響也顯現(xiàn)出來。當務(wù)之急是采取對策,情況已到了刻不容緩的境地。
退出多米諾骨牌
不少發(fā)展中國家呼吁,歷史上大量排放二氧化碳等溫室氣體的發(fā)達國家有責任和義務(wù)率先采取減排措施。但排放量全球第二的美國在總統(tǒng)特朗普就任后不久就決定退出《巴黎協(xié)定》。
《氣候變化框架公約》第30次締約方會議(COP30)將于11月在巴西舉行,聯(lián)合國要求各國在本月10日之前提交新目標,但參加《巴黎協(xié)定》的近200個國家中9成以上并未提交。遲交并無懲罰措施,但有觀點認為這反映出各國努力減排的意愿下降。
阿根廷總統(tǒng)米萊正在討論追隨美國的腳步退出協(xié)定。可見美國的舉動也影響到了對氣候變暖對策態(tài)度消極的國家,可能會引發(fā)“退出多米諾骨牌”現(xiàn)象。
火力依賴
日本力爭到2050年實現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”。此次的減排目標是將2013年度實際排放量與2050年的直線連接計算得出的。政府主張與1.5度目標相整合,但對去碳化態(tài)度積極地企業(yè)團體等批評稱“絕非有雄心的態(tài)度”。在向國民公開征集意見的結(jié)果中,約3000份的8成以上意見要求政府制定更高的減排目標。
無法提升減排目標的理由之一是在整體發(fā)電量中對火力發(fā)電的依賴度較高。新《能源基本計劃》中提出2040年度火力發(fā)電比例仍在三至四成。可再生能源等能帶動減排的材料匱乏也是現(xiàn)狀之一。
NPO組織“氣候網(wǎng)絡(luò)”的代表淺岡美惠指出,“目前的減排措施將對未來一代產(chǎn)生重大影響。盡早制定減排溫室氣體和擺脫化石燃料的路線明明不可或缺,但日本制定的目標卻過于寬松。”