“開展退耕還林工程績效監(jiān)測評估，不僅是深化工程管理，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、科學(xué)化的迫切需要，也是調(diào)整完善工程政策，建立工程績效反饋機(jī)制、修正機(jī)制的迫切需要。”國家林業(yè)局退耕還林（草）工程管理中心主任周鴻升介紹，這是我國首次針對退耕還林工程開展的生態(tài)效益監(jiān)測，也是針對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程開展的首個生態(tài)效益監(jiān)測。

        2007年，國家統(tǒng)計(jì)局等5部委局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查工作的通知》，開始對退耕還林社會和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，并取得初步成果。但受制于資金等方面的原因，對退耕還林生態(tài)效益方面的監(jiān)測和評估，一直沒有系統(tǒng)開展。

       自2012年起，國家林業(yè)局退耕還林（草）工程管理中心多次組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，制定并印發(fā)了《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》。2013年在依據(jù)自然地理?xiàng)l件等因素將全國工程區(qū)劃分為6個典型區(qū)域的基礎(chǔ)上，選擇河北、遼寧、湖北、湖南、云南和甘肅6省開展了生態(tài)效益監(jiān)測評估工作。

       評估工作選擇了6省703個縣（區(qū)）作為監(jiān)測樣本。數(shù)據(jù)采集上，利用全國退耕還林工程生態(tài)連清數(shù)據(jù)集，包括12個退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測站，42個中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究網(wǎng)絡(luò)所屬的森林生態(tài)站，200余個以林業(yè)生態(tài)工程為觀測目標(biāo)的輔助觀測點(diǎn)，以及3000多塊固定樣地的海量數(shù)據(jù)集。監(jiān)測指標(biāo)涵蓋了涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境和生物多樣性保護(hù)6項(xiàng)功能11類指標(biāo)。