從國際經驗看，發展碳排放交易市場是一項長期而復雜的系統工程。盡管我國近幾年在政策層面上十分重視碳排放交易市場的建設，實踐層面上眾多區域性的碳排放交易市場也在不斷建立和啟動當中，形成了良好的發展基礎，發展前景廣闊。但與發達國家相比，我國的碳排放交易市場仍存在諸多問題。

       一、碳排放交易市場規模偏小

       近年來，全國各地出現建設環境交易所的熱潮，但很大程度上是地方政府出于政績考核的需要。在我國可持續發展戰略作為基本國策和大力推進生態文明建設的背景下，將區域性的環境容量資源價值化和市場化是體現地方政府績效的一項重要措施和手段。但從碳排放交易市場的長遠發展看，我國區域性碳排放交易市場的布局過于分散，從而形成過于狹小的市場規模，給統一監管造成一定困難。同時，碳排放交易平臺設置過多也會導致職能重疊、社會資源浪費和社會經濟成本增加，進一步影響到全國碳排放交易統一市場的形成和發展。

       從國外碳排放交易市場發展的經驗看，碳排放交易市場分割過細會導致開展碳排放權交易的直接驅動力不夠，碳排放交易市場的活躍度低。在我國各地相繼建立環境交易所的繁榮背后，碳排放權的實際市場交易卻十分冷清，我國成立的大部分環境交易所都面臨市場交易量較少的尷尬局面。究其原因，主要是沒有將強制性的減排與市場機制結合起來。我國目前并沒有相關政策對企業的二氧化碳排放量加以強制約束，市場中的交易對象大多是自愿減排項目。目前，企業通過碳排放權交易實現減排的目標基本上屬于自覺自愿行為，國內碳排放權的購買者僅為少數愿意履行社會責任的企業或個人，大部分企業缺乏這樣的自覺性。因此，現階段我國碳排放交易市場的活躍度非常低。

       雖然我國區域性的環境交易所林立，但沒有制定統一的碳排放權交易標準，各地交易所的業務類型和重心也不相同。北京環境交易所開發制定的“熊貓標準”主要針對農林項目的VEＲ方面;上海環境能源交易所則主要關注傳統項目的管理和標準制定，即合同能源管理、節能減排和環保技術及相關資產的交易等;天津排放權交易所的碳排放權交易標準則側重于水泥、鋼鐵、電力、通信等產業。由于各地環境交易所的差異化發展，目前沒有一個共同的碳排放權交易標準。

       2．缺乏相應的技術規范

       企業溫室氣體排放量的核算與報告是碳排放總量控制和配額交易的重要環節，但我國只有針對國家和城市級的溫室氣體排放量核算和報告的相關規范或規定，企業級的溫室氣體排放量核算還沒有出臺具體的規定，不利于企業碳排放量的監測、報告與核查。

      現階段，北京、上海和廣東等地啟動的基于總量控制和配額交易的碳排放交易體系，在市場參與者界定、配額分配和定價機制、履約方式、責任義務等方面都有不同的規定，各地都在借鑒國內外經驗的基礎上，試圖推出地方特色的碳排放權交易規則。

       4．缺乏針對碳排放交易的會計準則

       碳排放交易市場的建立勢必對企業的經營環境產生重大影響，企業財務應及時對這一變化做出正確反應，以提供有效的財務信息幫助投資者和企業管理者進行決策。但我國并沒有針對碳排放權交易的會計處理而出臺任何會計規范或指導意見，從而導致會計實務存在一定的混亂。（完）