合規的林業
碳匯項目是不愁賣的,我國發展林業碳匯仍有很大的潛力可挖。除了以造林為主的植被恢復活動外,加強森林經營管理、提高現有林分質量也可以增加碳儲存。我國現有森林蓄積量平均每公頃78立方米,為世界平均水平的78%左右;我國人工林面積中,絕大部分是中幼林,固碳潛力很大。
北京林業碳匯工作辦公室提供了一組數據:北京市截至“十一五”期末,全市森林有42.21%處于亞健康、19.83%處于不健康狀態,有300萬畝低質低效林和600萬畝中幼林。若能結合首都林業生態建設重點工程、集體林權制度改革和生態補償
政策實施,及時進行改造和撫育,使經營區域內90%以上森林達到健康狀態,將有可能使全市森林平均儲碳能力提高一倍以上。
盡管潛力巨大,但仍有些
難題使得業界對林業碳匯交易持謹慎態度。林業碳匯的非持久性是最主要的顧慮之一。持久性是指碳被固定在植被中以后能夠保持的時間長度。由于林業碳匯的生產周期長,存在火災、病蟲害等自然風險以及故意干擾破壞、土地存在權屬爭議等人為風險,不管是故意的還是非意愿的事件,如果導致項目產生的碳儲存流失,項目就缺乏持久性,即非持久性。
碳匯交易還面臨著制度設計、規劃完善與技術方法上的一些難題。《京都議定書》對碳匯項目有著非常嚴格的要求和復雜的技術規程,這使得能夠進入遵約
市場的碳匯項目很少。“在
方法學上,如果我們完全照搬
CDM的這一套,林業碳匯進入市場交易就沒戲了。我們更需要探索既符合中國國情和地方特色,又能與國際接軌的方法學體系。”北京中創碳投科技有限公司總經理唐人虎說,“這是基層林業生產單位或單個企業難以完成的,希望有關管理機構或研究機構加速這方面的建設。”
此外,怎樣簡化程序降低交易成本,如何實現跨區域交易等,仍有待在實踐中探索與完善。