廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布3個(gè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額典型案例

2022-9-14 17:20 來(lái)源: 廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具,2021年2月1日,《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)實(shí)施,規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)。《辦法》第二十八條規(guī)定,重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時(shí)限內(nèi),向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)當(dāng)大于等于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核查結(jié)果確認(rèn)的該單位上年度溫室氣體實(shí)際排放量。按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)《納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》等文件要求,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展廣西壯族自治區(qū)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳工作。

《辦法》第四十條規(guī)定,重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的,由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,對(duì)欠繳部分,由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等量核減其下一年度碳排放配額。依據(jù)上述規(guī)定,各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)2019-2020年全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期內(nèi)未按時(shí)足額履約的重點(diǎn)排放企業(yè)責(zé)令限期改正并作出行政處罰。

為充分發(fā)揮典型案例的示范作用,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布其中查處的3個(gè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額典型案例,并對(duì)辦理以上案件的南寧、防城港市生態(tài)環(huán)境局提出表?yè)P(yáng)。這3個(gè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額典型案例包括:

案例1:廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額案

一、案情簡(jiǎn)介

廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期(2019-2020)配額管理的重點(diǎn)排放單位,應(yīng)清繳配額量為74720噸,其中免費(fèi)配額量為56503噸。根據(jù)《辦法》和《實(shí)施方案》規(guī)定,須在2021年12月底前完成清繳履約。2022年1月7日,南寧市賓陽(yáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該公司未按時(shí)完成足額履約,僅清繳免費(fèi)配額量56503噸,未清繳配額量18217噸。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定,依據(jù)《辦法》第四十條的規(guī)定,2022年1月7日,南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)《環(huán)境問(wèn)題限期改正通知書(shū)》,要求其1月15日前足額清繳碳排放配額。當(dāng)日,該公司遞交情況說(shuō)明:因企業(yè)涉及民事訴訟,銀行已將該企業(yè)賬戶凍結(jié),導(dǎo)致其無(wú)法在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)戶,從而無(wú)法履約清繳。4月8日,依據(jù)《辦法》第四十條及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》的規(guī)定,南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》,要求其7日內(nèi)足額清繳碳排放配額。截至4月15日,該公司仍未能清繳碳排放配額。6月29日,南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的違法行為處罰款2.1251萬(wàn)元。

案例2:防城港宏源漿紙有限公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額案

一、案情簡(jiǎn)介

防城港宏源漿紙有限公司為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期(2019-2020)配額管理的重點(diǎn)排放單位,應(yīng)清繳配額量為64940噸。根據(jù)《辦法》和《實(shí)施方案》規(guī)定,須在2021年12月底前完成清繳履約。防城港市生態(tài)環(huán)境局核查發(fā)現(xiàn),截至2022年1月15日全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)結(jié)算關(guān)閉,該公司未按時(shí)完成足額履約,僅清繳免費(fèi)配額量49838噸,未清繳配額量為15102噸。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定,依據(jù)《辦法》第四十條規(guī)定,2022年1月10日,防城港市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)限期改正通知,要求其1月14日前足額清繳碳排放配額。截至1月15日,該公司仍未能清繳碳排放配額。5月7日,依據(jù)《辦法》第四十條及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》的規(guī)定,防城港市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的違法行為處罰款2.1563萬(wàn)元。

案例3:廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額案

一、案情簡(jiǎn)介

廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期(2019-2020)配額管理的重點(diǎn)排放單位,應(yīng)清繳配額量為103081噸,其中免費(fèi)配額量為79026噸。根據(jù)《辦法》和《實(shí)施方案》規(guī)定,須在2021年12月底前完成清繳履約。2022年1月6日,南寧市橫州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該公司未按時(shí)完成足額履約,僅清繳免費(fèi)配額量79026噸,未清繳配額量24055噸。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定,依據(jù)《辦法》第四十條的規(guī)定,2022年1月7日,南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)限期改正通知,要求其1月14日前足額清繳碳排放配額。1月8日,該公司遞交情況說(shuō)明:因企業(yè)涉及民事訴訟,銀行已將該企業(yè)賬戶凍結(jié),導(dǎo)致其無(wú)法在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)戶,從而無(wú)法履約清繳。3月9日,南寧市生態(tài)環(huán)境局再次對(duì)其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》,要求其7日內(nèi)足額清繳碳排放配額。截至3月24日,該公司仍未能清繳碳排放配額。4月22日,依據(jù)《辦法》第四十條及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》的規(guī)定,南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的違法行為處罰款2.525萬(wàn)元。

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