碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，2021年2月1日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施，規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)。《辦法》第二十八條規(guī)定，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)當(dāng)大于等于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核查結(jié)果確認(rèn)的該單位上年度溫室氣體實(shí)際排放量。按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）《納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》等文件要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展廣西壯族自治區(qū)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳工作。

《辦法》第四十條規(guī)定，重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等量核減其下一年度碳排放配額。依據(jù)上述規(guī)定，各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)2019-2020年全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期內(nèi)未按時(shí)足額履約的重點(diǎn)排放企業(yè)責(zé)令限期改正并作出行政處罰。

為充分發(fā)揮典型案例的示范作用，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布其中查處的3個(gè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額典型案例，并對(duì)辦理以上案件的南寧、防城港市生態(tài)環(huán)境局提出表?yè)P(yáng)。這3個(gè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額典型案例包括：

案例1：廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額案

一、案情簡(jiǎn)介

廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期（2019-2020）配額管理的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)清繳配額量為74720噸，其中免費(fèi)配額量為56503噸。根據(jù)《辦法》和《實(shí)施方案》規(guī)定，須在2021年12月底前完成清繳履約。2022年1月7日，南寧市賓陽(yáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司未按時(shí)完成足額履約，僅清繳免費(fèi)配額量56503噸，未清繳配額量18217噸。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《辦法》第四十條的規(guī)定，2022年1月7日，南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)《環(huán)境問(wèn)題限期改正通知書(shū)》，要求其1月15日前足額清繳碳排放配額。當(dāng)日，該公司遞交情況說(shuō)明：因企業(yè)涉及民事訴訟，銀行已將該企業(yè)賬戶凍結(jié)，導(dǎo)致其無(wú)法在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)戶，從而無(wú)法履約清繳。4月8日，依據(jù)《辦法》第四十條及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》的規(guī)定，南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，要求其7日內(nèi)足額清繳碳排放配額。截至4月15日，該公司仍未能清繳碳排放配額。6月29日，南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的違法行為處罰款2.1251萬(wàn)元。

案例2：防城港宏源漿紙有限公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額案

一、案情簡(jiǎn)介

防城港宏源漿紙有限公司為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期（2019-2020）配額管理的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)清繳配額量為64940噸。根據(jù)《辦法》和《實(shí)施方案》規(guī)定，須在2021年12月底前完成清繳履約。防城港市生態(tài)環(huán)境局核查發(fā)現(xiàn)，截至2022年1月15日全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)結(jié)算關(guān)閉，該公司未按時(shí)完成足額履約，僅清繳免費(fèi)配額量49838噸，未清繳配額量為15102噸。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《辦法》第四十條規(guī)定，2022年1月10日，防城港市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)限期改正通知，要求其1月14日前足額清繳碳排放配額。截至1月15日，該公司仍未能清繳碳排放配額。5月7日，依據(jù)《辦法》第四十條及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》的規(guī)定，防城港市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的違法行為處罰款2.1563萬(wàn)元。

案例3：廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額案

一、案情簡(jiǎn)介

廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期（2019-2020）配額管理的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)清繳配額量為103081噸，其中免費(fèi)配額量為79026噸。根據(jù)《辦法》和《實(shí)施方案》規(guī)定，須在2021年12月底前完成清繳履約。2022年1月6日，南寧市橫州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司未按時(shí)完成足額履約，僅清繳免費(fèi)配額量79026噸，未清繳配額量24055噸。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《辦法》第四十條的規(guī)定，2022年1月7日，南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)限期改正通知，要求其1月14日前足額清繳碳排放配額。1月8日，該公司遞交情況說(shuō)明：因企業(yè)涉及民事訴訟，銀行已將該企業(yè)賬戶凍結(jié)，導(dǎo)致其無(wú)法在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)戶，從而無(wú)法履約清繳。3月9日，南寧市生態(tài)環(huán)境局再次對(duì)其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，要求其7日內(nèi)足額清繳碳排放配額。截至3月24日，該公司仍未能清繳碳排放配額。4月22日，依據(jù)《辦法》第四十條及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》的規(guī)定，南寧市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的違法行為處罰款2.525萬(wàn)元。