從“一紙承諾”到“合格答卷”，從創(chuàng)新“碳執(zhí)行”到制度設(shè)計(jì)，順昌縣法院立足司法服務(wù)保障功能，以善意文明執(zhí)行為重要抓手，不斷提升助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力，特別是政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，順昌縣法院把優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境作為檢驗(yàn)教育整頓成果的重要實(shí)踐指標(biāo)，在執(zhí)行涉企業(yè)主體案件中取得了較好的司法效果和社會(huì)效果。

“既要保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，也要貫徹善意文明的執(zhí)行理念，努力將對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的不利影響降到最低。”日前，在介紹一起“碳執(zhí)行”案件時(shí)，順昌縣法院執(zhí)行法官林超說(shuō)。

2021年，順昌一化工公司與農(nóng)行順昌支行發(fā)生金融借款合同糾紛。在法院的調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該公司應(yīng)履行6000多萬(wàn)元的還款義務(wù)。但調(diào)解生效后，該公司卻遲遲未履行，為此，農(nóng)行順昌支行申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序，法院依法對(duì)被執(zhí)行人的抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行司法拍賣(mài)，但連續(xù)三次流拍。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司因關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)保債務(wù)糾紛而陷入訟累，除法院外，還有多家法院在執(zhí)。鑒于企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況一直較好，若簡(jiǎn)單地將該企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)，務(wù)必會(huì)影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，員工也可能會(huì)因后續(xù)的停產(chǎn)、欠薪產(chǎn)生恐慌，繼而引起群體性糾紛。

一邊是執(zhí)行人的申請(qǐng)，一邊是極易誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，案件執(zhí)行一度陷入僵局。

如何最大限度降低執(zhí)行強(qiáng)制措施對(duì)被執(zhí)企業(yè)的影響？成了擺在執(zhí)行法官面前的一道難題。

執(zhí)行法官多次到該公司走訪(fǎng)，了解到該公司系省環(huán)保廳重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，因前幾年技改及節(jié)能減排，尚有未使用的碳排放配額。得知這個(gè)情況后，法院轉(zhuǎn)換思路，決定以“碳”作為攻克執(zhí)行難題的突破口。

2021年2月1日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》正式出臺(tái)，其中規(guī)定碳排放配額作為一種交易產(chǎn)品，屬于一種新類(lèi)型的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)相似。法院可依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)未使用的碳排放配額采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

在南平市中級(jí)人民法院的支持下，順昌縣法院采取了“碳執(zhí)行”的策略，一方面將碳排放配額這一“無(wú)形財(cái)產(chǎn)”在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中交易變現(xiàn)，打破執(zhí)行僵局，切實(shí)保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，另一方面激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)管理、提高綠色發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和綠色效益的統(tǒng)一。

2021年9月14日，順昌縣法院作出執(zhí)行裁定，依法凍結(jié)該公司未使用的碳排放配額10000單位，并通知其將碳排放配額掛網(wǎng)至福建海峽股權(quán)交易中心進(jìn)行交易，該公司積極配合法院的執(zhí)行工作。同年10月20日，順昌縣法院向海峽股權(quán)交易中心送達(dá)執(zhí)行裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，扣留交易成交款。2022年1月12日，順昌縣法院將“碳執(zhí)行”款項(xiàng)扣劃至法院賬戶(hù)，用于抵扣執(zhí)行費(fèi)。目前，該公司已有5054單位碳排放配額交易成功，成交款97163.7元。

據(jù)悉，該案是全國(guó)首例成功執(zhí)行碳排放權(quán)的典型案例，入選“2021年度福建法院十大執(zhí)行案件”。

“雖然執(zhí)行成交款數(shù)額不大，但案件的成功執(zhí)行是法院正確適用法律法規(guī)的結(jié)果，為今后執(zhí)行企業(yè)的排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等新型財(cái)產(chǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)啟示。”南平市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)蔡章輝說(shuō)。

2021年10月28日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，適時(shí)指出碳排放權(quán)等涉碳權(quán)利具有法律屬性。順昌縣法院緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，加緊研究部署，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)碳排放配額執(zhí)行的實(shí)施方案》，助力生產(chǎn)企業(yè)探索出一條低成本、市場(chǎng)化的綠色減排道路，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

方案明確石化、化工、建材等八大重點(diǎn)減排生產(chǎn)企業(yè)未使用的碳排放配額均具有可交易性，屬于可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，并就“碳執(zhí)行”具體內(nèi)容作出進(jìn)一步的規(guī)范和改進(jìn)。

順昌縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)甘代興說(shuō)：“順昌縣法院將在總結(jié)這一創(chuàng)新機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索‘碳執(zhí)行’的創(chuàng)新、完善與推廣，讓法治營(yíng)商環(huán)境成色更足、底色更亮，為推動(dòng)順昌綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。”