由于各地在經(jīng)濟(jì)模式、碳排放總量、結(jié)構(gòu)、行動(dòng)進(jìn)展和趨勢(shì)上均存在差異，先行先試也需注重方式方法，業(yè)內(nèi)人士指出，不同區(qū)域需要因地制宜，發(fā)揮各自資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，研究確定各自達(dá)峰方案、達(dá)峰重點(diǎn)和實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)差別化和包容式低碳轉(zhuǎn)型。

　　國(guó)盛證券首席宏觀分析師熊園認(rèn)為，不同地區(qū)的行動(dòng)方案應(yīng)因地制宜，突出地方特色。如浙江、北京、上海等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份可重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等；河北、江蘇等工業(yè)基礎(chǔ)好、資源豐富省份可強(qiáng)調(diào)工業(yè)綠色化；甘肅、寧夏等西部省份可以發(fā)揮稟賦優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)碳匯。

　　對(duì)于能源大省而言，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院管理與政策研究所副所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰認(rèn)為，其在較短時(shí)間內(nèi)大幅度降低煤炭消費(fèi)占比，需要克服技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，董戰(zhàn)峰建議推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。增大清潔能源裝機(jī)比重，探索立體利用土地發(fā)展清潔能源模式，同時(shí)控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。淘汰煤炭、鋼鐵、焦化、電力、水泥等高排放產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化水平，加快煤炭由單一燃料向燃料和原料并重改變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高能源資源利用效率，持續(xù)降低能源消耗強(qiáng)度。

　　在配套政策方面，劉向東建議，進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、價(jià)格等鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍，完善碳定價(jià)機(jī)制，豐富交易品種和交易方式，實(shí)施基于自然的解決方案，增加碳匯控制溫室氣體排放。同時(shí)，對(duì)各地在控總量、控強(qiáng)度、控碳排放增速等方面的分配要更加科學(xué)合理，進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一的用能權(quán)交易市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)在不同區(qū)域、不同行業(yè)間碳配額交易額，并賦予各地方和市場(chǎng)主體在減碳及自主交易方面更多自主權(quán)。