統籌策劃，科學制定鋼鐵行業碳達峰行動方案。建議：一是有關部門統籌碳達峰
碳中和、發展與安全的關系，做好頂層設計，合理安排碳達峰碳中和短期、中期及長期目標和路線圖，并出臺鋼鐵行業碳達峰碳中和考核評價體系，強化評價考核，制定量化問責辦法。二是發加強有關部門對重點鋼鐵企業聚集區域的指導，結合國家需求和自身情況，合理規劃鋼鐵行業碳達峰碳中和實施方案，避免“一刀切”。三是盡快推進鋼鐵行業進入
碳交易市場。建議盡快將鋼鐵企業納入碳交易市場，提升鋼鐵企業碳排放數據管理、
碳資產管理、
碳市場交易等能力。
（二）持續加大鋼鐵行業結構性調整整合力度。建議：一是統籌協調長流程煉鐵和短流程煉鋼的關系，鼓勵有條件的企業率先發展短流程煉鋼，提升高爐煉鐵廢鋼應用比例。二是以噸鋼碳及污染物排放為標準，嚴格禁止新設非規模化鋼廠，分階段強制退出效率低下的小散煉鐵高爐，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產，提升鋼鐵行業生產效率。三是持續提升產業集中度，實施專業化整合和分工。避免單純為了追求規模效應的整合，探索橫向跨區域跨國別、縱向跨產業鏈的兼并重組，推動中國鋼鐵行業整體高質量發展。（三）突出龍頭企業對鋼鐵業綠色低碳方向的系統化推進。一是通過能源精益化管理為節能降碳賦能，應用先進適用、成熟可靠的清潔生產工藝技術，促進高能效轉
化工藝、裝備、管理技術創新開發及應用，全面推進能源配置智慧化。二是通過智慧制造助力生產過程綠色化。推動數智化技術與鋼鐵制造過程的融合，加快實施智慧制造，實現生產操控集約化、少人化、遠程化，推動工序互聯共享，減少生產過程的碳排放。三是從關聯行業需求出發打造綠色產品供應鏈。圍繞建筑、
交通、能源、橋梁等重點行業需求，從材料使用全生命周期的資源消耗和碳排放評價出發，開展鋼鐵產品綠色設計。四是鼓勵企業建立全流程全方位的監測監控體系，進行基于生命周期評價（LCA）的碳排放分析。（四）加強鋼鐵行業節能低碳突破性技術研發與應用。建議：一是相關中央企業提升氧氣高爐、氫冶金、碳捕獲利用與封存（CCUS）等創新低碳技術的研發投入，開發前瞻性、顛覆性、突破性的低碳創新技術，加快形成具有自主知識產權、在全球鋼鐵行業領先的關鍵核心技術。二是行業協會及有關企業在技術穩定可靠，經濟性合理的前提下，推動相應技術標準或規范的制定，加快低碳冶煉技術的推廣應用。三是由國內龍頭企業牽頭，籌備全球低碳冶金創新聯盟，凝聚全球冶金同行、上下游企業、裝備制造商、研究機構等鋼鐵生態圈，搭建綠色低碳冶金開放共享合作平臺。（國資委研究中心）
