2020年12月9日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)布了《2020排放差距報(bào)告》。每年,《排放差距報(bào)告》都會(huì)評(píng)估“預(yù)測(cè)排放量”與欲實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的2℃溫控目標(biāo)(及進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo))所要求的排放水平之間的差距。該報(bào)告發(fā)現(xiàn),2019年溫室氣體排放總量(包括土地利用變化)創(chuàng)下591億噸二氧化碳當(dāng)量的歷史新高。今年,疫情大流行導(dǎo)致人員出行受到限制、工業(yè)活動(dòng)迅速放緩、發(fā)電量大幅減少,預(yù)計(jì)2020年二氧化
碳排放總量將下降7%。但是,這一降幅僅僅意味著到2050年全球升溫幅度降低0.01℃,世界仍朝著截至本世紀(jì)末升溫突破3℃的方向發(fā)展。
圖片來源:UNEP微信公眾號(hào)
如果采用基于消費(fèi)的溫室氣體排放核算法計(jì)算,全球約三分之二的碳排放都與家庭排放有關(guān)。要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》1.5°C的目標(biāo),就需要到2030年將消費(fèi)排放量減少到人均生活方式足跡約2–2.5噸二氧化碳當(dāng)量。并且,全球最富有的1%人口的排放量是最貧窮的50%的人口的總排放量的兩倍以上。這意味著,最富有的1%的人需要至少將其人均排放量縮小30倍,才可能使最貧窮的50%的人的人均排放量增加到目前水平的3倍。因此,在全球范圍實(shí)現(xiàn)公平低碳的生活方式對(duì)達(dá)成《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)意義重大?!?020排放差距報(bào)告》的第六章專門探討公平低碳的生活方式彌合排放差距的方方面面,本文試圖做一簡(jiǎn)要概述。
開宗明義,報(bào)告強(qiáng)調(diào)生活方式的改變是持續(xù)減少溫室氣體排放和彌合排放差距的先決條件。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)2018年發(fā)布的報(bào)告顯示,要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的1.5度目標(biāo),需要到2030年將人均生活方式消費(fèi)排放量減少到大約2到2.5噸二氧化碳當(dāng)量,到2050年進(jìn)一步減少到0.7噸。
生活方式的排放與許多來源和部門相關(guān)。其中最重要的是出行、居住和飲食,分別占生活方式排放量的17%、19%和20%,因此也意味著在這些領(lǐng)域有很大的
減排潛力。報(bào)告基于避免-轉(zhuǎn)變-提升(ASI)框架分析生活方式減少排放的類別?!氨苊狻鳖悇e是指通過減少消費(fèi)的某些方面而減少的能源或碳需求(例如,減少旅行,減少電器);“轉(zhuǎn)變”類別是指將行為轉(zhuǎn)變?yōu)榈?a target="_blank" class="relatedlink">碳強(qiáng)度的消費(fèi)模式(例如,選擇步行,騎自行車或公共
交通工具代替私人交通工具;以植物為主的飲食);“提升”類別是指在不改變基本消費(fèi)活動(dòng)的情況下,通過提高效率或用低碳技術(shù)替代來減少溫室氣體排放,比如提高的車輛效率和轉(zhuǎn)換為電動(dòng)汽車(BEV)、高效的家用電器、家用可再生能源以及有機(jī)食品的消費(fèi)。
下圖顯示了在出行、居住和飲食領(lǐng)域通過避免、轉(zhuǎn)變、提升分別可以帶來的減排潛。報(bào)告中對(duì)這些領(lǐng)域里最具影響力的減排手段、減排潛力和帶來生活方式轉(zhuǎn)變的體制
政策機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)分析,并輔以基于研究的實(shí)證案例。因篇幅所限在此不一一贅述。點(diǎn)擊文末閱讀原文可下載英文報(bào)告,仔細(xì)研讀。下圖顯示了在出行、居住和飲食領(lǐng)域通過避免、轉(zhuǎn)變、提升分別可以帶來的減排潛力。
圖片來源:2020 Emissions Gap Report
采取更強(qiáng)有力的氣候行動(dòng)須包括私營部門和個(gè)人消費(fèi)行為的改變。在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都有許多良好實(shí)踐的例子表明有可能采用更可持續(xù)的生活方式。比如:用鐵路出行代替國內(nèi)短途航班;提供激勵(lì)自行車和共享汽車所需的基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)限制汽油車;提高住房的能源效率、電網(wǎng)使用可再生能源供電;確保在公共部門提供低碳食品,并制定減少食品浪費(fèi)的政策。
在發(fā)展中國家推廣低碳生活方式至關(guān)重要,因?yàn)樵谶@些國家正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型提供了將發(fā)展目標(biāo)與氣候目標(biāo)協(xié)同的機(jī)會(huì)。許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)正在快速增長(zhǎng),現(xiàn)在采取的基礎(chǔ)設(shè)施和決策采用的政策有長(zhǎng)期鎖定效應(yīng),因此選擇高碳或低碳生活方式是個(gè)嚴(yán)肅
問題。例如,目前全球估計(jì)有30億人依靠高污染和不健康的秸稈、木柴等燃料進(jìn)行家庭烹飪和取暖,將這些能源轉(zhuǎn)換為
電力和清潔燃料可能會(huì)對(duì)住宅的減排產(chǎn)生重大影響并提供多種發(fā)展成果。
迄今為止相關(guān)研究提供的證據(jù)表明,排放量的增加是現(xiàn)代生活方式的基礎(chǔ)。減少排放量需要對(duì)消費(fèi)和行為方式進(jìn)行重大改變,尤其是全球的富人。通過改變生活方式來減少排放,需要改變更廣泛的結(jié)構(gòu)性條件和個(gè)人行為。生活方式受到社會(huì)和文化習(xí)俗,已有環(huán)境以及財(cái)務(wù)和政策框架的影響。結(jié)構(gòu)性條件與人們的生活方式之間的相互作用是動(dòng)態(tài)的:個(gè)人選擇會(huì)對(duì)他們所處的環(huán)境產(chǎn)生影響,進(jìn)而加強(qiáng)或挑戰(zhàn)生活方式對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn),其間的關(guān)系可以用下圖表示。
圖片來源:2020 Emissions Gap Report
報(bào)告中列舉了促進(jìn)向公平低碳生活方式轉(zhuǎn)變需要考量的五個(gè)方面,包括:激勵(lì)、信息和提供多種選擇;為低碳生活方式提供的基礎(chǔ)設(shè)施和日常生活的便利度;公民參與;社會(huì)影響以及打破陳規(guī)陋習(xí)。
全球應(yīng)對(duì)新冠疫情的實(shí)踐提供了迅速改變生活方式的可能路徑,總結(jié)起來:政府必須創(chuàng)造條件使生活方式改變成為可能,公民社會(huì)的行動(dòng)者必須鼓勵(lì)積極的社會(huì)規(guī)范,以及促進(jìn)對(duì)生活方式改變形成共識(shí),基礎(chǔ)設(shè)施必須支持行為改變。許多國家應(yīng)對(duì)疫情的的封鎖期很長(zhǎng),如果有長(zhǎng)期手段的支持,利用封鎖期足夠建立新的、持久的范式。各國政府在其疫情復(fù)蘇計(jì)劃中,有機(jī)會(huì)打破根深蒂固的做法來催化社會(huì)向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。
展望未來,報(bào)告認(rèn)為,過往將“行為改變”與“系統(tǒng)改變”對(duì)立起來討論的方式不可取,這兩者本來就是一體兩面。關(guān)于生活方式改變的溝通中,重要的是要認(rèn)識(shí)到個(gè)人生活方式與這些生活方式塑造的社會(huì),文化,政治和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間持續(xù)的互動(dòng)。
報(bào)告指出,將關(guān)注點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到考慮生態(tài)資源限制的公平和福祉的可持續(xù)生活方式的轉(zhuǎn)變,可能會(huì)挑戰(zhàn)強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)。改變法律文件和行為規(guī)定的過程有可能在幾年內(nèi)發(fā)生,根本的社會(huì)和文化規(guī)范的改變比暫時(shí)的行為改變更難實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,新的規(guī)范一旦確立,它們可能會(huì)更持久并且支持更廣泛的低碳生活方式。
總而言之,低碳生活方式的實(shí)現(xiàn)需要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系和文化習(xí)俗進(jìn)行深刻的改變。需要確保民間社會(huì)以及政府的參與,以確保這種行為能夠在維持人們的福祉的同時(shí),實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的大幅削減。
編譯/汪燕輝