經(jīng)過十年籌備,從今年1月1日開始,全球
航空運(yùn)輸業(yè)
碳中和方案及
減排計(jì)劃(CORSIA)正式實(shí)施。航空公司開始對(duì)
碳排放量進(jìn)行監(jiān)測報(bào)告,并將于2021年進(jìn)入實(shí)施的第一個(gè)階段。
CORSIA計(jì)劃是航空運(yùn)輸業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的四大支柱戰(zhàn)略之一,致力于在2020年實(shí)現(xiàn)碳中和增長。2008年,航空運(yùn)輸業(yè)率先在全球制訂首個(gè)重要減排計(jì)劃:首先,到2020年,每位旅客年均燃油效率將提高1.5%;其次,從2020年開始實(shí)現(xiàn)碳中和增長;再次,到2050年,將二氧化碳凈排放量減少50%(與2005年水平相比)。
實(shí)現(xiàn)宏大的目標(biāo)需要政府大力支持。四大支柱戰(zhàn)略構(gòu)成了目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基石。首要的兩大支柱戰(zhàn)略是航空運(yùn)輸業(yè)必須引入新技術(shù),提高運(yùn)營效率。第三個(gè)支柱,即是更好地利用基礎(chǔ)設(shè)施,需要我們與政府建立合作伙伴關(guān)系,尤其是在空中
交通管理領(lǐng)域。第四個(gè)支柱是基于
市場的有效措施,要求政府承諾建立單一全球機(jī)制,報(bào)告并減少航空公司碳排放量。CORSIA計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生,并于2016年舉行的國際民航組織(ICAO)會(huì)議上被各國政府采納。至少78個(gè)國家自愿在第一階段(2021年開始)加入CORSIA計(jì)劃,從2027年起將進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段。
CORSIA計(jì)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和增長至關(guān)重要。其他三大支柱戰(zhàn)略已顯著提升效率,但隨著旅客需求增長,航班量也在增加,效率的提升也被抵消。航空公司通過投資其他
碳減排項(xiàng)目以中和碳排放量的做法由來已久,也得到了廣泛應(yīng)用,確保資金可用于最新和最有效的減排方案。通過抵消機(jī)制,航空業(yè)得以將碳凈排放量加以控制,直至技術(shù)水平發(fā)展到能夠從源頭減少飛機(jī)碳排放量。
一直以來,航空業(yè)都在努力向政府證實(shí)簽署CORSIA計(jì)劃的重要性,并推進(jìn)部署所需的技術(shù)。航空公司此舉的理由有三個(gè):第一,航空公司領(lǐng)導(dǎo)者與其他領(lǐng)域的大多數(shù)人一樣關(guān)注氣候變化;其次,航空業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)貢獻(xiàn)一己之力,勢(shì)在必行;第三,燃油消耗減少可拉動(dòng)行業(yè)收益——視石油價(jià)格而定,航空燃油占航空公司成本的20-30%。此外,通過CORSIA計(jì)劃,可最大限度地減少一系列重疊的環(huán)境稅和其他稅費(fèi)。
航空運(yùn)輸業(yè)支持CORSIA計(jì)劃。我們多次重申了對(duì)行業(yè)目標(biāo)所做的承諾,在2016年和2017年舉行的國際航協(xié)年會(huì)上也做出了相關(guān)決議。更為重要的是,我們得到了有力支持。在國際民航組織技術(shù)工作小組的幫助下,確立了監(jiān)測報(bào)告和核查程序。此外,我們還制定了一個(gè)研討、培訓(xùn)和在線報(bào)告工具FRED +(燃料報(bào)告和排放數(shù)據(jù)庫)項(xiàng)目,確保航空公司能夠履行監(jiān)控義務(wù)。
歐盟雖然也努力推進(jìn)CORSIA計(jì)劃,但最終卻采用了
MRV機(jī)制,著實(shí)令人失望。瑞典、荷蘭等歐洲政府堅(jiān)持征收環(huán)境稅,違背了在國際民航組織所做的承諾。
無論如何,行業(yè)取得的進(jìn)步仍然值得慶賀。目前,其他行業(yè)均未要求在全球范圍內(nèi)監(jiān)管其碳排放量,更勿論利用資源來確保相關(guān)措施付諸實(shí)踐。在國際民航組織的帶領(lǐng)下,世界各國政府已制定了措施。我們要發(fā)揚(yáng)這種合作精神,并將其應(yīng)用于其他具實(shí)際價(jià)值的領(lǐng)域;顯而易見,需要提高可持續(xù)航空燃料的生產(chǎn),對(duì)空中交通管理進(jìn)行革新。
2019年,全球經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn),但航空公司依然會(huì)履行我們既定的環(huán)保承諾。希望您擁有愉快的旅程,尊享這一自由行業(yè)帶來的惠益。
(作者:國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克(Alexandre de Juniac))