經(jīng)過十年籌備，從今年1月1日開始，全球航空運(yùn)輸業(yè)碳中和方案及減排計(jì)劃(CORSIA)正式實(shí)施。航空公司開始對(duì)碳排放量進(jìn)行監(jiān)測報(bào)告，并將于2021年進(jìn)入實(shí)施的第一個(gè)階段。 

 

CORSIA計(jì)劃是航空運(yùn)輸業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的四大支柱戰(zhàn)略之一，致力于在2020年實(shí)現(xiàn)碳中和增長。2008年，航空運(yùn)輸業(yè)率先在全球制訂首個(gè)重要減排計(jì)劃：首先，到2020年，每位旅客年均燃油效率將提高1.5%;其次，從2020年開始實(shí)現(xiàn)碳中和增長;再次，到2050年，將二氧化碳凈排放量減少50%(與2005年水平相比)。

 

實(shí)現(xiàn)宏大的目標(biāo)需要政府大力支持。四大支柱戰(zhàn)略構(gòu)成了目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基石。首要的兩大支柱戰(zhàn)略是航空運(yùn)輸業(yè)必須引入新技術(shù)，提高運(yùn)營效率。第三個(gè)支柱，即是更好地利用基礎(chǔ)設(shè)施，需要我們與政府建立合作伙伴關(guān)系，尤其是在空中交通管理領(lǐng)域。第四個(gè)支柱是基于市場的有效措施，要求政府承諾建立單一全球機(jī)制，報(bào)告并減少航空公司碳排放量。CORSIA計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生，并于2016年舉行的國際民航組織(ICAO)會(huì)議上被各國政府采納。至少78個(gè)國家自愿在第一階段(2021年開始)加入CORSIA計(jì)劃，從2027年起將進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段。

 

CORSIA計(jì)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和增長至關(guān)重要。其他三大支柱戰(zhàn)略已顯著提升效率，但隨著旅客需求增長，航班量也在增加，效率的提升也被抵消。航空公司通過投資其他碳減排項(xiàng)目以中和碳排放量的做法由來已久，也得到了廣泛應(yīng)用，確保資金可用于最新和最有效的減排方案。通過抵消機(jī)制，航空業(yè)得以將碳凈排放量加以控制，直至技術(shù)水平發(fā)展到能夠從源頭減少飛機(jī)碳排放量。

 

一直以來，航空業(yè)都在努力向政府證實(shí)簽署CORSIA計(jì)劃的重要性，并推進(jìn)部署所需的技術(shù)。航空公司此舉的理由有三個(gè)：第一，航空公司領(lǐng)導(dǎo)者與其他領(lǐng)域的大多數(shù)人一樣關(guān)注氣候變化;其次，航空業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)貢獻(xiàn)一己之力，勢(shì)在必行;第三，燃油消耗減少可拉動(dòng)行業(yè)收益——視石油價(jià)格而定，航空燃油占航空公司成本的20-30%。此外，通過CORSIA計(jì)劃，可最大限度地減少一系列重疊的環(huán)境稅和其他稅費(fèi)。

 

航空運(yùn)輸業(yè)支持CORSIA計(jì)劃。我們多次重申了對(duì)行業(yè)目標(biāo)所做的承諾，在2016年和2017年舉行的國際航協(xié)年會(huì)上也做出了相關(guān)決議。更為重要的是，我們得到了有力支持。在國際民航組織技術(shù)工作小組的幫助下，確立了監(jiān)測報(bào)告和核查程序。此外，我們還制定了一個(gè)研討、培訓(xùn)和在線報(bào)告工具FRED +(燃料報(bào)告和排放數(shù)據(jù)庫)項(xiàng)目，確保航空公司能夠履行監(jiān)控義務(wù)。

 

歐盟雖然也努力推進(jìn)CORSIA計(jì)劃，但最終卻采用了MRV機(jī)制，著實(shí)令人失望。瑞典、荷蘭等歐洲政府堅(jiān)持征收環(huán)境稅，違背了在國際民航組織所做的承諾。

 

無論如何，行業(yè)取得的進(jìn)步仍然值得慶賀。目前，其他行業(yè)均未要求在全球范圍內(nèi)監(jiān)管其碳排放量，更勿論利用資源來確保相關(guān)措施付諸實(shí)踐。在國際民航組織的帶領(lǐng)下，世界各國政府已制定了措施。我們要發(fā)揚(yáng)這種合作精神，并將其應(yīng)用于其他具實(shí)際價(jià)值的領(lǐng)域;顯而易見，需要提高可持續(xù)航空燃料的生產(chǎn)，對(duì)空中交通管理進(jìn)行革新。

 

2019年，全球經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)，但航空公司依然會(huì)履行我們既定的環(huán)保承諾。希望您擁有愉快的旅程，尊享這一自由行業(yè)帶來的惠益。

 

(作者：國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克(Alexandre de Juniac))