歷史上最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家公開聲明，簽名者包括：3333位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、4位前美聯(lián)儲主席(全部)、27位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、15位前經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席、2位前美國財政部部長
文： Leslie Hook 譯：Finn
本文基于CC-BY-NC協(xié)議，由碳測發(fā)布
目前，以美聯(lián)儲前主席珍妮特?耶倫為首的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正以超前的人數(shù)聯(lián)合起來，共同支持征收
碳排放稅。他們認(rèn)為這是應(yīng)對氣候變化最有效、最直接的方式。
與此同時，以紐約州女眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯為代表的民主黨人也正在推動一項全面的“綠色新政”計劃以減少溫室氣體排放。氣候變化正逐漸成為2020年美國大選的一個重要議題。美國是全球第二大二氧化碳排放國，僅次于中國。
但耶倫告訴英國《金融時報》，綠色新政成本驚人，而碳稅卻是把收益以分紅形式返還給大眾，這恰恰是
減排的“最佳方式”。
她說:“全球氣候變化是一個非常嚴(yán)重的
問題，需要各國立即采取行動。”“先設(shè)定為每噸40美元左右，隨著時間的推移，以高于通脹率的速度逐步提高稅額，這將是一種非常有效的減少碳排放的方式，效果遠(yuǎn)超過巴黎協(xié)議的承諾。”
由美國氣候變化領(lǐng)導(dǎo)委員會組織的碳稅提案，是一項兩黨合作的努力，凝聚了兩黨資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家的力量。目前，該提案已獲得全美3300名專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者的簽名。
這一數(shù)字超過了美國分析人士團(tuán)體對以往請愿的人數(shù)統(tǒng)計，比如1997年的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于氣候變化的聲明”，收到了2600個簽名，以及1930年的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對斯穆特-霍利關(guān)稅法”。
耶倫表示，碳稅和紅利模式比當(dāng)前綠色新政模式更“可行”和“明智”。她說:“這是一個駕馭
市場的計劃，比綠色新政支持者提出的方法更有效，成本也更低。”
一個月前該聲明中的條款首次正式發(fā)布，根據(jù)其內(nèi)容，碳稅的收入將按人均重新分配給美國百姓，這在不同程度上讓最貧困的家庭受益更多。
該提案還提出了征收碳邊境稅的設(shè)想，即對那些未考慮碳定價的國家出口到美國的碳密集型商品征稅。
著名共和黨經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前羅納德?里根首席經(jīng)濟(jì)顧問馬蒂?費爾德斯坦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)認(rèn)同碳排放是一項很嚴(yán)重的問題。
費爾德斯坦也是眾多簽名者中的一名，他表示，“目前的做法是想通過復(fù)雜的監(jiān)管來控制碳排放，但這并不是一個好主意，我們認(rèn)為最好的辦法是利用價格機制來控制碳排放”。
由于美國總統(tǒng)唐納德?特朗普對氣候變化持懷疑態(tài)度，業(yè)界認(rèn)為本屆政府通過碳稅和紅利模式的可能性極小，但簽名人士們表示，他們希望該
政策能在后期獲得更多的契機。
耶倫表示:“我不指望本屆政府能在這方面取得進(jìn)展。”她補充說:“我希望，在未來的政府中，無論是民主黨還是共和黨，都能發(fā)出呼吁，更加關(guān)注如何應(yīng)對氣候變化。”
耶倫是氣候領(lǐng)導(dǎo)委員會的顧問，該委員會組織發(fā)起了這項提議。該團(tuán)隊得到了埃克森美孚、英國石油、殼牌、通用汽車和聯(lián)合利華等大公司，以及自然保護(hù)協(xié)會和世界野生動物基金會等環(huán)保組織的支持。
她表示，該計劃既具有環(huán)保雄心，也會得到企業(yè)的支持。“我認(rèn)為企業(yè)會認(rèn)同這一點，因為對大多數(shù)企業(yè)而言，都期望擁有一個可預(yù)測的成本價格環(huán)境，而不是讓政府規(guī)定必須使用哪些技術(shù)”，耶倫表示。
3300名簽名者包括前財政部長拉里·薩默斯，前美聯(lián)儲主席本·伯南克，前克林頓經(jīng)濟(jì)顧問艾倫·布林德，以及布朗大學(xué)校長克里斯蒂娜·帕克斯頓。
雖然碳稅沒有設(shè)定碳排放總量的上限，一直受到環(huán)保人士的批評，但隨著全球分散的
碳交易體系在減排方面困難重重，碳稅的想法逐漸獲得共識。
氣候領(lǐng)導(dǎo)委員會創(chuàng)始人泰德?霍爾斯特德表示，將未來碳排放稅的收益直接返還給家庭的提案非常重要，因為這助于建立友好的“小政府”模式、同時做到稅收中性。
他說:“聲明中最重要的部分就是在歷史上首次就如何使用這筆資金達(dá)成共識。”接下來，他希望參議院的共和黨人和民主黨人都能提出碳稅立法，盡管在當(dāng)前的政府下，這項立法還不太可能成為法律。
“我認(rèn)為，說到底美國就兩種選擇，一種是綠色新政的路線，另一種則是整個經(jīng)濟(jì)體制所建議的路線，那就是碳紅利計劃”，他補充說。
附：經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)于碳紅利的聲明
全球氣候變化是一個需要各國立即采取行動的嚴(yán)重問題。在健全的經(jīng)濟(jì)原則指導(dǎo)下，我們一致提出以下政策建議。
一、碳稅提供了最具成本效益的杠桿，以必要的規(guī)模和速度減少碳排放。通過糾正共知的市場失靈，碳稅將發(fā)出一個強有力的價格信號，利用市場這只看不見的手，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體走向低碳的未來。
二、碳稅應(yīng)每年提升，直到達(dá)到減排目標(biāo)，并保持稅收中性，以避免關(guān)于政府規(guī)模的爭論。持續(xù)上漲的碳稅額將鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時還將加速低碳產(chǎn)品和服務(wù)的傳播。
三、一個足夠強大且逐步上升的碳稅將取代各種效率低下的碳監(jiān)管需求。用價格信號代替繁瑣的監(jiān)管將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并為企業(yè)在清潔能源替代產(chǎn)品的長期投資方面提供了監(jiān)管確定性。
四、為防止碳泄漏，保護(hù)美國競爭力，應(yīng)建立邊境碳調(diào)整制度。這一制度將有助于提升美國公司的競爭力，因為它們比全球競爭對手更
節(jié)能。這也將激勵其他國家采取類似的碳定價機制。
五、為最大限度地滿足碳稅提升的公平性和政治可行性，所有稅收應(yīng)通過平等的一次性退稅直接返還給美國公民。大多數(shù)美國家庭，包括最脆弱的家庭，將從經(jīng)濟(jì)上受益，因為他們獲得的“碳紅利”將超過他們支付的上漲中的能源價格。
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