縱觀國(guó)外環(huán)保稅征收

2016-9-1 00:03 來(lái)源: 央廣網(wǎng)

美國(guó):重視專稅專用,從制度上確保環(huán)保稅達(dá)到目的


美國(guó)國(guó)會(huì)在1971年引入在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)向環(huán)境排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對(duì)一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。

隨后美國(guó)政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。主要包括對(duì)損害臭氧的化學(xué)品征收消費(fèi)稅和存放稅,對(duì)石油及其制品征收泄露稅及使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費(fèi)等。除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身情況征收相關(guān)的環(huán)境稅,其中與汽車使用相關(guān)的稅種最多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級(jí)政府、企業(yè)以及普通消費(fèi)者。

美國(guó)的環(huán)境稅由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦財(cái)政部,然后由財(cái)政部將稅款分別納入普通基金預(yù)算和信托基金,信托基金還下設(shè)超級(jí)基金,由美國(guó)環(huán)保局負(fù)責(zé)管理,主要用來(lái)專門(mén)服務(wù)于專項(xiàng)的環(huán)保事業(yè)。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州政府還可以根據(jù)情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保的積極性。

例如現(xiàn)在華盛頓州提出議案,希望對(duì)化石燃料征收二氧化碳排放稅,如果在今年11月投票通過(guò),將成為美國(guó)第一個(gè)對(duì)化石燃料征收碳排放稅的州。議案計(jì)劃每年對(duì)每公噸化石燃料收稅25美元,直到達(dá)到上限每公噸收稅100美元,計(jì)劃將提高每加侖汽油25/分增加電費(fèi),但同時(shí)也計(jì)劃將該州的消費(fèi)稅下調(diào)1%,為40萬(wàn)低收入家庭提供高達(dá)1500美元的稅收優(yōu)惠,以及削減該州制造業(yè)的稅率。

但主要環(huán)保組織者表示反對(duì),因?yàn)檎魇丈蟻?lái)的環(huán)保稅都用來(lái)返還給納稅人,沒(méi)有用來(lái)提振清潔能源項(xiàng)目。可見(jiàn)美國(guó)非常重視專稅專用,從制度上讓環(huán)保稅達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

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