經濟增長,新動力來自哪里?

2015-10-31 04:00 來源: 易碳家--中國碳交易網

經濟增長,新動力來自哪里?


清華大學國情研究院院長胡鞍鋼、經濟學家周紹杰指出,在新常態發展階段,保持中高增長速度必然要求提高全要素生產率對經濟增長的貢獻,這在很大程度上取決于經濟增長新動力的培育。總體而言,可以歸結為六大動力。

第一,創新驅動是新常態發展階段的第一動力,這也是適應我國人口老齡化以及資源環境約束的必然選擇。創新驅動發展作為新動力應當著力實現以下幾個方面:一是大力提升科技能力,由跟蹤、模仿的追趕式發展向立足于自主創新的跨越式發展轉變,在若干領域走向世界創新前沿,在基礎研究和前沿技術研究上取得更多重大突破,在某些領域實現由跟跑者變為并跑者,甚至是領跑者;二是依托戰略性新興產業,加強科技進步對產業升級和新產業發展的支撐,推動中國制造快速向中國創造轉變;三是構建和完善大眾創業、萬眾創新的體制機制,釋放全社會的創新潛能,促進科技、金融和市場的有效融合,推動產業創新、產品創新、業態創新。

第二,綠色發展是突破未來經濟增長所面臨的資源和環境約束的必然選擇。我國已經承諾在2030年前實現絕對減排,這也決定了到2030年左右,單位GDP的減排速度至少要與經濟增長率相一致。這在客觀上也要求不斷提升綠色發展能力,盡早收獲綠色紅利,實現經濟可持續發展。綠色發展既要堅守底線思維,即把節能減排和保護環境作為發展紅線,列入五年規劃的約束性指標;也要有創新思維,完善自然資源產權制度、生態補償機制、循環經濟發展體系,創新綠色發展動能。此外,作為發展的新動力,綠色發展將催生規模巨大的綠色產業,進而帶動大規模的綠色投資,促進經濟結構升級和提質增效。

第三,我國仍處在城鎮化快速發展階段(2014年中國城鎮化率達54.77%),這個過程預計可以延續到2030年,從而進入到城鎮化發展的成熟階段(70%左右)。未來新型城鎮化建設將繼續成為產業投資、基礎設施投資、城市公用事業投資、第三產業發展的驅動力,促進居民消費需求對經濟增長的貢獻。在新常態發展階段,把新型城鎮化建設培育為新動力的關鍵是推進以人為核心的城鎮化,有序推進農業轉移人口市民化,嚴格控制特大城市人口規模,推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展,促進城鎮化和新農村建設協調推進,進而實現高效、包容、可持續的城鎮化發展道路。

第四,區域發展是新常態發展階段的空間動力,將進一步重塑中國經濟地理。主體功能區戰略的實施還處于開始階段,必將成為推動經濟可持續發展的新動力。在新常態發展階段,中央又進一步提出三大戰略,即一帶一路、長江經濟帶和京津冀協同發展戰略,從而進一步重塑國內不同區域板塊之間以及我國與周邊國家的經濟地理,帶動國內各區域間以及我國與周邊國家間基礎設施互聯互通的投資需求,進而推動產業發展、貿易增長和人員交流,成為經濟增長的新動力。

第五,更廣泛地參與經濟全球化是新常態發展階段的開放動力。與以往以對外貿易和吸引對外直接投資為主的對外經濟開放格局不同,在新常態發展階段,中國參與經濟全球化更加凸顯主動性、戰略性,更加體現深化機制建設。可以預見,隨著中國參與全球經濟的全面升級,中國更有能力利用全球資源、全球市場發展國內經濟,推動中國經濟實現轉型升級。

第六,包容性發展是全面建成小康社會的本質要求,也是新常態發展階段通過擴大居民消費需求促進需求結構轉變的動力。包容性發展的實質就是發展的成果為全體人民共享。包容性發展有三個重點:一是切實落實新型城鎮化發展規劃,落實人的城市化保障機制,促進城鎮化健康、有序發展;二是進一步促進教育、醫療、養老、就業等民生事業的發展,構筑堅實的社會安全網,促進消費需求對經濟增長的貢獻,促進社會公平、提升人民福祉;三是補足發展短板,特別是完善精準扶貧,力爭在2020年完成涉及7000多萬人口的減貧事業,為全面建成小康社會奠定堅強基石。

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