環保業增值稅擬開征 “78號文”惹爭議

2015-7-24 12:31 來源: 財新網

環保業增值稅擬開征 “78號文”惹爭議


近日,“78號文”在水處理等行業激起波瀾。該文要求,自2015年7月1日起,要對污水、垃圾、污泥處置勞務和再生水征收增值稅,這意味著上述領域免增值稅的好時光終結。業內反對意見強烈。

“78號文”全稱《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(財稅【2015】78號),由財政部和國稅總局聯合發布。該文要求,對垃圾、污泥、污水處理勞務征收增值稅,其享受退稅優惠70%,再生水退稅50%。

免稅時代終結。

業內稱其為“重大利空”政策。在2015環保產業高峰論壇上,全國工商聯環境商會會長、桑德集團董事長文一波對此回應:“這個完全不負責任,我們肯定要去交涉。”多位企業家表達了同樣的觀點,稱將會通過各種渠道向財稅部門表達意見。

文一波告訴財新記者,78號文對污水處理行業影響巨大,目前全國市政污水處理廠大概四千多家,“其中70%是市場化的,所有污水處理廠都會受到影響,運行和收入馬上會有問題。”

此外,除了繳稅,企業頭上多了一把處罰之劍。78號文規定,如果因違反稅收或環保法而罰單超過一萬元的,三年內不得享受退稅優惠。

有的企業家戲稱1萬元為“起步價”。背后的尷尬現實是,全國范圍內的污水處理廠運營普遍存在問題,如果認真追罰,難免“受災更廣”。

受影響的企業認為,環保產業具有公共性,像污水處理廠、再生水廠等屬薄利運營,如今開征增值稅,若以一般稅率17%計算,相當于挖走了企業一大塊利潤。

蘇伊士亞洲環境投資副總裁郝小軍說,據其內部測算,78號文對公司成本、凈利潤會有很大影響,幾乎占到凈利潤20%左右。

文一波估算,征稅后的水價一定會漲,污水處理費會在現在到底0.8元基礎上,至少再漲0.1元。

受波及行業一片哀鴻。但財政部財政科學研究所博士后滿莉認為,將78號文放在完善增值稅制度,形成增值稅完整抵扣鏈條的大背景下來分析,其對促進環保產業的良性循環發展有重要意義。

她向財新記者分析,環保產業過去一直享受免稅的優惠政策,突然之間免稅優惠取消,自然會對企業的資金安排產生影響,行業有意見、企業有負擔是肯定的,“如同以前給你的拐杖突然之間拿掉就不會走路一樣。”

滿莉認為,如果依然延續免稅的優惠政策,企業就不能獲得進項發票進行抵扣,以前這個行業的業務主體是政府,能否開增值稅發票都不會影響其業務,但隨著污水處理企業進行第三方治理,和市場化的發展趨勢,他們的業務范圍會進一步延伸到市場主體的企業,進行交易時,企業就會要求開增值稅發票,若環保企業依然享受免稅政策,就無法保證增值稅抵扣鏈條的完整性,從長遠發展看反而制約污水處理企業進一步市場化。
123下一頁

最新評論

碳市場行情進入碳行情頻道
返回頂部