面對壓力和困難、機遇與挑戰(zhàn)，
陜西省商洛市環(huán)境保護局提出思想認識上要有新觀念、能力建設要有新提高、執(zhí)法監(jiān)管要有新作為、工作機制要有新舉措、工作作風要有新氣象，努力推動基層環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，環(huán)保部門要認識環(huán)境保護新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，把握新機遇，面對新挑戰(zhàn)，扎實做好環(huán)境保護工作。
基層環(huán)保工作面臨多重壓力。各級領導高度重視，
政策更嚴格；社會對生態(tài)環(huán)境更加關注和廣大群眾對解決環(huán)保問題的心情更加迫切；環(huán)保工作頭緒更多、任務更重；環(huán)保工作考核更嚴更細；環(huán)保工作面臨責任更大更重；基層環(huán)保能力極不適應新形勢新任務新要求。
環(huán)保工作面臨諸多困難。市縣垂直管理體制使縣區(qū)政府環(huán)境保護屬地管理責任難以落實，權責利不統(tǒng)一，管理體制理順難；從省到市、縣對環(huán)保項目的投入嚴重不足，環(huán)保資金投入落實難；基層環(huán)保部門辦公條件簡陋，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測裝備滯后，環(huán)保隊伍能力提升難；與新《環(huán)境保護法》相配套的大氣、土壤、水污染防治法等還都在修改過程中，環(huán)保司法新機制還沒完全形成，新《環(huán)境保護法》執(zhí)行難；頂層設計仍在調(diào)研階段，頂層設計與地方實際銜接難；環(huán)保部門目前還在“跳單人舞”，工作合力形成難。
環(huán)保工作存在一些突出問題，主要有：基層政府對環(huán)保屬地管理落實還不到位；相關部門履行環(huán)保責任不到位；企業(yè)的環(huán)保主體責任落實不到位；環(huán)保部門的動態(tài)監(jiān)管還不到位。
當前商洛環(huán)保工作面臨六大挑戰(zhàn)。要確保南水北調(diào)水質(zhì)安全不超標，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好于上年，確保區(qū)域不發(fā)生重特大環(huán)境應急事故、不被主流媒體通報曝光，確保年度考核順利過關，確保系統(tǒng)干部不因失職瀆職而被追責。這“六個確保”，對每個環(huán)保人來說，都是一份沉甸甸的責任和挑戰(zhàn)。
環(huán)境保護工作面臨千載難逢的大好機遇
黨的十八大奏響了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的進軍號。中共中央國務院出臺的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作明確了路線圖、時間表。國務院前年出臺的《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等為加快生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提供了政策保障。新《環(huán)境保護法》以及與之配套的4個辦法等，為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作提供了強大的法律武器和理論依據(jù)。各級政府已把生態(tài)文明與環(huán)保目標納入黨政目標責任考核，且分值比重很高，已經(jīng)形成了完整的工作創(chuàng)新機制、執(zhí)法監(jiān)管機制、監(jiān)督監(jiān)測機制、目標考核機制、責任追究機制等工作制度機制，為環(huán)境保護工作奠定了工作基礎和內(nèi)生動力。環(huán)境保護已成為當前最大的民生工程、政治工程、德政工程，受到社會的廣泛關注。
面對壓力和困難、機遇與挑戰(zhàn)，要正確認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)，敢作為、勇?lián)敚ν苿踊鶎迎h(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
一是思想認識上要有新觀念。認真組織學習習近平總書記關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重要講話，深刻領會和全面把握精神實質(zhì)，從思想上提高做好環(huán)保工作重要性的認識。
二是能力建設要有新提高。積極爭取黨委政府支持，增加基層環(huán)保機構，落實人員編制。要強化教育培訓和專業(yè)人才引進培養(yǎng)，提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力，提高環(huán)境監(jiān)測技術水平。
三是執(zhí)法監(jiān)管要有新作為。環(huán)保部門要勇于擔當，對環(huán)境違法行為“零容忍”。加大人力物力投入，壯大執(zhí)法監(jiān)察隊伍。建立監(jiān)督機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，全面實施環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
四是工作機制要有新舉措。要加強與公安、工商、金融、國土、城建、城管、
電力、規(guī)劃等部門的聯(lián)系和溝通，構建齊抓共管的環(huán)保大格局。
五是工作作風要有新氣象。堅持從嚴教育干部、從嚴管理干部，要以規(guī)范環(huán)保權力運行為重點，從依法行政、嚴懲腐敗、轉變作風、建章立制4方面共同發(fā)力，努力建設一支鐵腕治污、勇于擔當、公正透明、作風過硬、清正廉潔的基層環(huán)保隊伍。
作者單位：陜西省商洛市環(huán)境保護局
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