浙江省寧波市兩級(jí)法院將“恢復(fù)性司法”理念貫穿到環(huán)境資源審判工作的全過程，探索出認(rèn)購(gòu)“藍(lán)碳”、發(fā)布“森林管護(hù)令”、建立生態(tài)修復(fù)基地等多種修復(fù)方式，為不同類型的自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供修復(fù)方案。

“藍(lán)碳﹢產(chǎn)權(quán)﹢司法”修復(fù)海洋生態(tài)

在象山縣，一項(xiàng)意義重大的藍(lán)碳司法行動(dòng)正在為海洋生態(tài)的修復(fù)貢獻(xiàn)著力量。

什么是藍(lán)碳？它是指利用海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在海洋中的過程、活動(dòng)和機(jī)制。和陸地上的綠碳相比，藍(lán)碳固碳量更大、效率更高、儲(chǔ)存時(shí)間更長(zhǎng)，修復(fù)機(jī)制也更為靈活。

2023年8月，被告人張某、李某明知是禁漁期，仍分別駕駛漁船來到東海某海區(qū)。他們采用雙船拖網(wǎng)作業(yè)的方式，使用最小網(wǎng)目尺寸小于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的禁用拖網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈。這一撈，就是1.75噸漁獲物。隨后，他們聯(lián)系漁運(yùn)船，在海上將漁獲物出售，非法獲利1.85萬元。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，張某、李某非法捕撈水產(chǎn)品的行為對(duì)海洋生物資源造成的損害總額為20.35萬元。

2024年3月，象山縣人民法院經(jīng)審理以非法捕撈水產(chǎn)品罪對(duì)兩被告人判處刑罰，并判決他們賠償生態(tài)功能和漁業(yè)資源修復(fù)費(fèi)用。

值得一提的是，該案中，被告人張某、李某自愿以認(rèn)購(gòu)藍(lán)碳的方式履行了部分替代性修復(fù)責(zé)任。兩名被告人認(rèn)購(gòu)了黃避岙鄉(xiāng)藍(lán)碳生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品422.5噸，并通過廈門、寧波兩地共建的象山縣藍(lán)碳生態(tài)碳賬戶進(jìn)行核銷，完成浙江省首例“藍(lán)碳﹢產(chǎn)權(quán)﹢司法”生態(tài)補(bǔ)償交易。

2024年5月，象山法院牽頭出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境案件中開展生態(tài)修復(fù)適用藍(lán)碳賠償機(jī)制的工作指引（試行）》，對(duì)適用范圍、前置條件、工作流程與分工、法律后果等進(jìn)行明確規(guī)定，為后續(xù)開展藍(lán)碳司法工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度保障。

“治罪﹢治理”守護(hù)森林屏障

寧波市奉化區(qū)地處長(zhǎng)三角南翼、四明山南麓，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。近年來，奉化區(qū)人民法院立足于區(qū)位特點(diǎn)，堅(jiān)持以司法之力護(hù)航綠水青山，探索環(huán)境資源糾紛多元治理、綜合治理、延伸治理，以“治罪與治理并重”的司法理念撬動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大提升”。

“法官你們看，該補(bǔ)種的樹我都種好了，葉子都長(zhǎng)出來了！”老王指著山上的一片樹林說。

2022年2月至5月，老王擅自在奉化溪口某山上挖掘林地種植香榧，毀壞防護(hù)林6.77畝。奉化區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，老王違反土地管理法規(guī)，非法占有林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪?？紤]到老王有自首情節(jié)，案發(fā)后著手修復(fù)林地，且在審理期間簽署《承諾書》，自愿承擔(dān)被毀林地的修復(fù)工作，法院基于“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)”的恢復(fù)性司法理念，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人老王拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣1萬元。判決后，法官向老王發(fā)出寧波市首份“森林管護(hù)令”，責(zé)令其繼續(xù)管護(hù)補(bǔ)植復(fù)綠的樹苗，如發(fā)現(xiàn)樹苗枯死要重新補(bǔ)種，確保其存活，同時(shí)兼顧周邊樹木的保護(hù)。

3個(gè)月后，法官來到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)老王復(fù)綠情況進(jìn)行回訪。此前荒蕪的山坡上已種滿了樹苗并長(zhǎng)出了新葉，在陽光下顯得格外耀眼。

“基地﹢聯(lián)動(dòng)”提升生態(tài)“顏值”

2024年8月，在全國(guó)生態(tài)環(huán)境日到來前夕，寧波市中級(jí)人民法院推出“我們身邊的綠水青山”融媒體訪談節(jié)目，生動(dòng)地展現(xiàn)了寧波法院多措并舉推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、提升綠水青山“生態(tài)顏值”的擔(dān)當(dāng)作為。

演播室內(nèi)，寧波市海曙區(qū)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記陳海虹向網(wǎng)友詳細(xì)地介紹了浙江省首例涉大運(yùn)河保護(hù)水利行政公益訴訟案件。

在這起案件中，寧波市海曙區(qū)人民檢察院提起行政公益訴訟，要求法院判令相關(guān)行政職能部門對(duì)流入大運(yùn)河的某河段進(jìn)行疏浚、清理。

庭前，法院聯(lián)合區(qū)檢察院、屬地政府進(jìn)行了實(shí)地走訪，現(xiàn)場(chǎng)察看河道淤堵情況，就如何有效清淤疏浚、整治被侵占河道進(jìn)行研判，并積極督促相關(guān)職能部門加快落實(shí)河道整治工作。

庭審時(shí)，該職能部門已基本完成了整治工作，并向法庭展示了整治成果。

庭后，法院又組織區(qū)檢察院及相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，確保整治效果。此時(shí)，河道面貌已煥然一新，河水也變得碧綠清澈。之后，檢察院撤回了該案的起訴。

在司法實(shí)踐中，部分案件存在生態(tài)環(huán)境難以修復(fù)、無法原地修復(fù)，或沒有必要進(jìn)行原地修復(fù)等情形。為此，寧波法院積極探索設(shè)立生態(tài)修復(fù)基地，推動(dòng)生態(tài)異地修復(fù)，全市首個(gè)公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地、首個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境行政司法保護(hù)與修復(fù)基地，以及首個(gè)公益訴訟增殖放流基地分別在寧?？h、鄞州區(qū)、北侖區(qū)設(shè)立，此外，還有不少結(jié)合區(qū)域特色設(shè)立的生態(tài)修復(fù)基地。

慈溪市龍山鎮(zhèn)徐夾岙水庫(kù)地處慈溪東大門，集灌溉飲用、抗旱防洪為一體，多年來森林植被覆蓋，自成一片生態(tài)體系。秋日的水庫(kù)飛鳥成群、水草搖曳，岸邊樹木吐綠，郁郁蔥蔥。

2023年，浙江省慈溪市人民法院在實(shí)地踏勘后，聯(lián)合慈溪市人民檢察院、慈溪市自然資源和規(guī)劃局、龍山鎮(zhèn)政府共同在此地建立了修復(fù)基地，集中用于生態(tài)異地修復(fù)。法院秉持“誰破壞、誰修復(fù)”的理念，督促當(dāng)事人進(jìn)行異地補(bǔ)植復(fù)綠，并對(duì)補(bǔ)種的樹種、樹苗高度、存活率等提出了詳細(xì)要求，引導(dǎo)當(dāng)事人履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)。

“這不僅解決了修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)問題，還有利于水庫(kù)本身涵養(yǎng)水源、保持水土?！贝认ㄔ簩徟形瘑T會(huì)專職委員周紅說。