全球航空企業即將被歐盟套上“碳管制”這一緊箍咒，因為從2012年1月起，航空業正式被納入歐盟的碳排放交易機制。屆時，所有在歐盟境內飛行的航空公司其碳排放量都將受限，超出部分必須掏錢購買。

作為歐盟減少溫室氣體排放的一項重要工具，歐盟于2005年1月1日正式啟動碳排放交易機制，按照“限制和交易”的設計，通過每年給企業發放有限的碳排放配額，迫使它們節能減排，對于超過配額的排放，企業只能從碳排放交易市場上購買，如果配額沒有用掉，則可以出售。人們把這樣的機制稱為“碳管制”。

一開始，歐盟的“碳管制”機制僅針對能源、鋼鐵等工業部門，但2006年年底，歐盟委員會出臺立法建議，提出把航空業也納入“碳管制”機制。歐盟委員會聲稱，航空業雖不是溫室氣體排放“大戶”，但基于民航業的快速發展，其排放量增速驚人，因此有必要加以約束。

2008年，歐盟立法生效，規定從2012年1月1日起把航空業納入碳排放交易機制。今年3月，歐盟委員會公布了首個航空業年度碳排放限額，即2012年不超過2.13億噸，2013年起不超過2.09億噸。按照計劃，歐盟委員會將在今年9月確定分配給各家航空公司的碳排放配額。目前，航空公司已被要求提供各自在2010年的碳排放數據作為參考。