新加坡明年至2023年每排放一公噸溫室氣體須繳5元碳稅

2018-2-20 15:45 來源: 聯合早報 |作者: 黎遠漪

明年至2023年排放一公噸溫室氣體須繳5元碳稅

政府征收碳稅,對電力公司如和光電力來說,意味著公司首五年每年的成本料將增加約825萬元。(陳來福攝)

所有碳排放大戶從明年起至2023年,每排放一公噸的溫室氣體須繳交5元碳稅,待政府在這個過渡期結束前檢討政策后,最終希望在2030年前將每公噸碳稅上調到10元到15元。

政府預計政策實施后的首五年總共可收取近10億元的碳稅,并做好準備在這五年斥資超過10億元支持各大機構采納有效方案,提升能源效率。

隨著碳稅的推行,從上游排放大戶到下游電力消費者料都將受影響,但財政部長王瑞杰昨天(2月19日)發布新財政年預算案聲明時強調:“對家庭來說,碳稅的影響力甚小,平均來看,只會占電力與煤氣總費用的1%左右。”

符合條件組屋家庭 水電費回扣增加20元

為協助國人適應這一新政策,他宣布政府將在接下來三年,每年給予符合條件的政府組屋家庭,多20元的水電費回扣。換言之,住在不同大小政府組屋單位的家庭,將在接下來三年每年獲得介于240元至400元的水電費回扣。

總理公署國家氣候變化秘書處提供的資料顯示,在推行碳稅首五年,若受影響發電廠決定將所有碳稅開銷都轉嫁至消費者身上,5元碳稅將相等于每千瓦時(kWh)電費上漲約0.21分。

這等同住在一房式組屋的家庭每年或得多支付3.60元的電費,公寓式組屋或多代同堂組屋家庭每月則得多付13.70元的電費。

王瑞杰說:“20元的額外水電費回扣,足以協助住在政府組屋的家庭,應付碳稅實施后面對的平均電力與煤氣費上漲。”

政府是在去年首次宣布向所有排放2萬5000公噸(等于1萬2500個四房式組屋單位整年用電量所產生的碳排放)或更多溫室氣體碳排放大戶征收碳稅。

約40家包括發電廠和半導體公司的企業將受影響。它們的溫室氣體排放量占我國總排放量的八成。

待碳稅于明年推出后,政府將在2020年根據碳排放大戶2019年的碳排放量征收碳稅。

王瑞杰指出,當局最遲在2023年前參考國際在氣候變化方面的發展、我國的減排成效與經濟競爭力等層面,就碳稅展開檢討。

他解釋政府會對所有受影響的領域采納“一刀切”的收稅方案,因為這么做具經濟效率,有助確保整個經濟中能維持一個透明、公平且一致的碳定價來激勵各界減排。

最終料上調至10元至15元

“然而,這也說明我國收取的5元碳稅無法與其他國家直接相比。(因為)設有較高碳定價的地區通常會為個別領域提供顯著豁免條款,這將降低他們需支付的真正碳稅額。”

全球目前共有約67個國家和地區實施或正在為碳用量定價,范圍價介于每公噸溫室氣體排放量征收1元至近200元。例如日本征收4元碳稅,瑞典的碳稅則高達186元。

我國為何將過渡期碳稅定在5元,并在之后逐步上調至10元至15元,國家氣候變化秘書處解釋,這是為避免金額太低無法促使業界和公眾做出節能改變,同時也為避免過高碳稅,尤其是從一開始就推出高碳稅會削弱本地公司的競爭力。

南洋理工大學經濟系主任柯仲佑教授受訪時則認為:“除非政府展開詳細研究了解碳排放到底會對社會與經濟造成多大影響,否則我們很難定奪何謂正確碳定價。無論碳稅多寡,最重要的是向企業與人民傳達每個人都需為自己的行為負責,承擔碳排放會帶來的額外開銷這一信息。”

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