聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于今年12月在法國(guó)巴黎召開。大會(huì)的議題之一將討論修改《京都協(xié)定書》并檢查有關(guān)國(guó)家承諾減少溫室氣體排放的執(zhí)行情況。《京都協(xié)定書》規(guī)定航運(yùn)和航空將分別由國(guó)際海事組織和國(guó)際民用航空組織管理，而由于發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法完成每年向發(fā)展中國(guó)家和島國(guó)援助1000億美元的原定舒緩計(jì)劃，因此，在本次大會(huì)上航運(yùn)業(yè)和航空業(yè)將備受關(guān)注。

據(jù)悉，經(jīng)合組織（OECD）智庫(kù)國(guó)際運(yùn)輸論壇（ITF）最近提出向航運(yùn)業(yè)征收每噸25美元的碳排放費(fèi)用的建議。 為此，位于倫敦的國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）昨天發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對(duì)向國(guó)際航運(yùn)業(yè)征收碳排放費(fèi)用的建議。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)在聲明中指出，擬向航運(yùn)業(yè)征收的碳排放費(fèi)用是向發(fā)達(dá)國(guó)家岸上設(shè)施征收的碳排放費(fèi)用的三倍。該會(huì)指出，70%的商船隊(duì)是在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》非附件一締約國(guó)家注冊(cè)的，而海運(yùn)貿(mào)易對(duì)富裕和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家來(lái)說都是至關(guān)重要的。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)強(qiáng)調(diào)，航運(yùn)業(yè)將一如既往地致力減少碳排放，并有責(zé)任為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)將全球平均溫度升幅控制在不超過工業(yè)革命前水平2度以內(nèi)的目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》承認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)氣候變化的責(zé)任承諾各有不同，作為承運(yùn)全球90%貿(mào)易的航運(yùn)業(yè)也同樣不能例外。

國(guó)際航運(yùn)公會(huì)指出，中國(guó)和印度已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)承諾采取有效步驟減少二氧化碳排放，部分富裕國(guó)家也根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》共同擔(dān)有區(qū)別責(zé)任原則（CBDR)，做出了更雄心勃勃的承諾，但是這些承諾的實(shí)現(xiàn)需要假以時(shí)日 。而航運(yùn)業(yè)在過去幾年中(2007-2012)減少的碳排放總量已超過10%，每噸海里碳排放減少了20%（2005-2015）,完全符合碳中和增長(zhǎng)。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)秘書長(zhǎng)Peter Hinchiffe指出，國(guó)際運(yùn)輸論壇將航運(yùn)視為經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體而建議向航運(yùn)業(yè)征收碳排放費(fèi)用是不合適的。

國(guó)際海事組織海運(yùn)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）將于明年4月根據(jù)巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的結(jié)果討論有關(guān)的議題。 而國(guó)際航運(yùn)公會(huì)將代表航運(yùn)界根據(jù)國(guó)際海事組織議定的能效設(shè)計(jì)指數(shù)，在運(yùn)營(yíng)方法和新技術(shù)發(fā)展目標(biāo)方面做出積極的響應(yīng)。

國(guó)際航運(yùn)公會(huì)再次強(qiáng)調(diào)其碳排放方面的立場(chǎng)，即：如果國(guó)際海事組織成員決定設(shè)立基于市場(chǎng)的減排機(jī)制（MBM），那么航運(yùn)業(yè)傾向于征收燃料附加費(fèi)，而不是排放貿(mào)易計(jì)劃或者其他擾亂市場(chǎng)的復(fù)雜計(jì)劃。但是，如果要征收燃料附加費(fèi)，那么必須由國(guó)際海事組織來(lái)制定有關(guān)的征收方法。而征收費(fèi)用的比例必須按照航運(yùn)業(yè)占全球碳排放的比例（2007年為2.8%，2012年下降到2.2%），而非國(guó)際運(yùn)輸論壇建議的260億美元。